"Объединение всего человечества является кульминационным моментом, к которому приближается человеческое сообщество. Единство семьи, племени, города-государства и нации исторически было успешно опробовано и установлено. Мировое единство - цель, к которой стремится обеспокоенное человечество. Создание наций завершилось. Анархия, присущая государственной суверенности, подходит к своей кульминации. Мир, входя в пору зрелости, должен отбросить этот фетиш, признать единство и целостность человеческих взаимоотношений и утвердить раз и навсегда механизм, способный воплотить этот фундаментальный принцип в жизнь".
                                                                                   ≈  Шоги Эффенди, 1936 год
 

I. ОБЩИЙ ВЗГЛЯД. ПОВОД ДЛЯ РАЗМЫШЛЕНИЯ

ХХ век, один из самых бурных периодов в человеческой истории, отмечен бесчисленными переворотами, революциями и радикальным отрицанием прошлого, начиная от развала колониальной системы и великих империй ХIХ-го века и до взлетов и падений широких и катастрофических по своим последствиям экспериментов с тоталитаризмом, фашизмом и коммунизмом. Некоторые из этих переворотов оказались крайне разрушительными, повлекшими за собой смерть миллионов, искоренение старых жизненных укладов и традиций, развал увековеченных временем институтов. Другие движения и течения оказались более позитивными. Научные открытия и социальные нововведения ускорили многие прогрессивные социальные, экономические и культурные преобразования. Был открыт путь для нового определения прав человека и утверждения личного достоинства, больших возможностей для индивидуальных и коллективных достижений, а также открыта новая широкая перспектива для развития человеческих знаний и осознания самого человека. Эти параллельные процессы - с одной стороны, развал старых институтов  и, с другой стороны, расцвет нового мировоззрения - есть проявления одной тенденции. Все то, что двигало человечеством в течение последних ста лет, выразилось в тенденции ко всевозрастающей взаимозависимости и интеграции
человечества. Эта тенденция наблюдается в широком диапазоне явлений - от слияния мировых финансовых рынков, которое, в свою очередь, отражает надежду человечества на разнообразные и взаимодополняемые источники энергии, питания, сырья, технологий и знаний и до создания опоясывающих весь земной шар систем связи и транспорта. Отражается это и в научном понимании единой биосферы Земли, которое, в свою очередь, делает безотлагательной необходимость глобальной координации, а также демонстрирует, хотя и деструктивным образом, мощь современных систем вооружения, которая постепенно достигает такой степени, что может позволить горстке людей положить конец всей человеческой цивилизации.

Этой тенденции присуще универсальное сознание в обоих ее проявлениях, как конструктивном, так и деструктивном. Все это придает исключительную образность знакомой фотографии планеты - медленно вращающийся бело-голубой шар на фоне темноты космического пространства, проступающий в сознании образ того, что мы - богатый в своем разнообразии и живущий на одной планете единый народ.
Эта тенденция отражается также в постоянных усилиях всех наций мира настойчиво развивать мировую политическую систему, способную принести человечеству мир, справедливость и процветание. Дважды в этом веке человечество предпринимало попытки установить новый миропорядок. Обе они апеллировали к признанию всеобщей взаимозависимости, сохраняя, в то же время, в неприкосновенности систему, которая ставит суверенность государства превыше всего. В ретроспективе Лига Наций явилась прорывом в концепции коллективной безопасности, сделав первый робкий шаг к глобальному миропорядку.

Вторая попытка, зародившаяся в пучине второй мировой войны и основанная на хартии, разработанной преимущественно победителями в этой бойне, на протяжении уже 50 лет является международным форумом, как последним прибежищем, уникальным институтом, благородным символом коллективных интересов всего человечества.

Как международная организация, ООН продемонстрировала способность человечества к объединенным действиям в области здравоохранения, сельского хозяйства, образования, защиты окружающей среды и охраны детства. Все это утвердило нашу коллективную волю к построению лучшего будущего, проявившуюся во множестве международных договоров по правам человека. Эта воля выявила глубоко запрятанное в людях сострадание, о чем свидетельствует распределение международных финансовых и человеческих ресурсов в помощь нуждающимся. И в наиболее важных сферах миросозидания и его сохранения Организация Объединенных Наций проложила широкую тропу к будущему без войн. И все же универсальные цели, заявленные в Уставе ООН, оказались пока недостижимыми. Несмотря на надежды, возложенные на ООН ее основателями, учредившие ее 50 лет назад, человечество так и не вступило в эру всеобщего мира и процветания.

Хотя ООН, несомненно, сыграла свою роль в предотвращении 3-ей мировой войны, тем не менее, последние пять лет были отмечены множеством местных, национальных и региональных конфликтов, стоивших миллионов жизней. Еще не успели улучшиться отношения между супердержавами, устранившими идеологическую причину таких конфликтов, как долго тлевшие этнические и религиозные страсти вспыхнули новым пожаром. Более того, хотя конец "холодной войны" и уменьшил опасность глобальной ядерной войны, еще остались такие технологии (и в некоторой степени глубоко запрятанные страсти), которые могут привести к гибели планеты.

Также сохранились глубокие социальные проблемы. Несмотря на то, что были достигнуты новые уровни согласия, воплотившиеся в программах по здравоохранению, устойчивому развитию и правам человека, реальная ситуация во многих областях ухудшается. Настораживающее распространение милитаристского расизма и религиозного фанатизма; растущий, как раковая опухоль, материализм; рост преступлений в целом и организованной преступности в частности; повсеместное увеличение случаев бессмысленного насилия; все углубляющаяся пропасть между богатством и бедностью; все еще бесправное положение женщин; отсутствие взаимопонимания между поколениями, вызванное развалом института семьи; эксцессы безнравственного разнузданного капитализма и рост коррупции в сфере политики говорят сами за себя. По крайней мере, миллиард людей живет в жалкой нищете и более чем треть населения неграмотна.

В то время, как встречные процессы распада и обновления ведут мир к своего рода кульминации, 50-я годовщина Организации Объединенных Наций дает повод поразмышлять о том, как человечество может встретить свое общее будущее. В самом деле, за последнее время появился целый ряд полезных предложений для усиления роли ООН и улучшения ее способности координировать реакцию наций на эти общие беды.
Эти предложения можно разделить на три категории. Одни направлены на решение прежде всего бюрократических, административных и финансовых проблем системы ООН. Другая группа содержит в себе те идеи, которые предлагают перестройку таких учреждений, как Экономический и Социальный Совет, Совет попечителей и экономические институты "бреттонвудской" системы.

Третья группа предлагает внести изменения в политическую структуру, призывая, например, расширить полномочия Совета безопасности и/или пересмотреть сам Устав ООН.

Большинство этих предложений конструктивны, некоторые - провокационны.

Среди наиболее сбалансированных и разумных - доклад Комиссии по глобальному управлению, называемый "Наше глобальное соседство", которая ратует за широкое принятие новых ценностей в такой же мере, как и за структурные реформы в системе ООН.

Внося свой вклад в продолжающуюся дискуссию и обсуждение этого вопроса первостепенной важности, Международное сообщество бахаи хочет поделиться своими взглядами, которые основаны на трех основных положениях.

Во-первых, обсуждение будущего ООН должно происходить в широком контексте эволюции международного миропорядка и его направлений. ООН развивалась вместе с другими общественными институтами ХХ-го века. В совокупности с ними будет определяться развитие нового мирового устройства, формируя, в свою очередь, эти институты. Поэтому миссия, роль и действующие принципы, а также деятельность ООН должны рассматриваться только в свете их совместимости с более широкими целями международного миропорядка.
Во-вторых, поскольку человечество едино и неделимо, каждый представитель человеческой расы рождается в этом мире как часть универсальной целостности.

Это соотношение между индивидуальным и коллективным составляет нравственную основу человеческих прав, которые пытаются определить средства и инструменты ООН. Правильно понятое, оно способствует выявлению аргументов, отвергающих цель нового миропорядка и утверждения прав личности.
В-третьих, в дискуссию о будущем миропорядке должно быть вовлечено большинство человечества. Такая дискуссия столь важна, что не может быть доверена только лидерам общества - в правительстве, предпринимательских или научных кругах, религиозных или светских организациях. Напротив, диалог должен вестись между простыми людьми. Широкое участие простых людей ускорит этот процесс, повысит осознание мирового гражданства и увеличит поддержку нового миропорядка.

II. ИСТОРИЧЕСКИЙ КОНТЕКСТ. ПРИЗЫВ К МИРОВЫМ ЛИДЕРАМ

Международное сообщество бахаи рассматривает настоящее смятение в мире и бедственное положение дел как естественный и органичный процесс, неизбежно и окончательно ведущий к объединению человеческой расы в единое сообщество, не имеющее искусственных границ.

Человеческая раса, как определенная органичная целостность, прошла стадии эволюции, аналогичные младенчеству и детству в жизни человека, и сейчас, в кульминационный период своей бурной юности, приближается к долгожданной зрелости. Процесс глобальной интеграции - уже реальность в области бизнеса, экономики и коммуникации - начинает реализовываться и на политической арене.

Исторически он был ускорен внезапными и катастрофическими событиями.

Именно опустошительные мировые войны породили Лигу Наций и Организацию Объединенных Наций. Будут ли новые достижения результатом подобных невообразимых ужасов или они будут достигнуты благодаря коллективной воле - выбирать самим жителям Земли. При этом недопустима безответственность неверного шага.

Поскольку в настоящее время национальные государства обладают суверенностью, то задача определения точной архитектуры здания нового миропорядка - долг глав государств и правительств. Мы призываем лидеров всех уровней занять твердую позицию в поддержке созыва мировых лидеров на всемирную конференцию до конца этого века для того, чтобы рассмотреть пути международной перестройки в соответствии с целями и задачами, стоящими перед современным миром.

Как было предложено, такая конференция может быть названа "Встреча в верхах по глобальному управлению". Эта предполагаемая встреча может быть основана на опыте, достигнутом в серии чрезвычайно успешных международных конференций ООН в начале 90-х годов. Эти конференции, среди которых встречи на высшем уровне по детству в 1990 г., по защите окружающей среды и развитию в 1992 г., Всемирная конференция по правам человека в 1993 г., Международная конференция по народонаселению и развитию в 1994 г., Всемирная встреча на высшем уровне по социальному развитию в 1995 г. и IV Всемирная конференция по правам женщин в Пекине в 1995 году установили новую методологию для глобального рассмотрения особенно важных вопросов.

Ключом к успеху этих мероприятий было существенное участие в них общественных организаций. Нелегкие переговоры правительственных делегаций об изменениях в мировой политической, социальной и экономической структурах проходили при активном подключении к ним этих организаций, которые отражают нужды и заботы простых людей. Важно и то, что в каждом случае встреч мировых лидеров присутствие неправительственных организаций и мировой прессы подтвердило легитимность и взаимопонимание в ходе конференций.

При подготовке предполагаемой встречи мировым лидерам следует учесть эти уроки и привлечь как можно больше людей, заручившись их доброй волей и поддержкой.

Существуют некоторые опасения, что международные политические институты неизбежно ведут к чрезмерной централизации и образуют неоправданно большой слой бюрократии. Следует ясно и твердо заявить: любые новые структуры мирового управления должны принципиально и практически удостовериться в том, что ответственность за принятие решений сохранится на должном уровне.

Поддерживать верный баланс в этом вопросе не всегда легко. С одной стороны, подлинное развитие и прогресс могут быть достигнуты только самими людьми индивидуально и коллективно, как ответ на специфические потребности и заботы своего времени и места. И здесь децентрализация управления - непременное условие процесса развития. С другой стороны, международный миропорядок настоятельно требует координации и направления в глобальном масштабе.

Поэтому в соответствии с принципами децентрализации, упомянутыми выше, международным институтам должна быть предоставлена власть действовать только по таким международным вопросам, где государства не могут действовать по своей инициативе или вмешиваться для сохранения прав народов и стран-участниц. Все другие вопросы должны решаться на национальном и местном уровнях. Более того, намечая специфические контуры будущего миропорядка, руководители должны рассмотреть широкий ряд подходов к управлению. Вместо того, чтобы следовать модели какой-то одной из признанных систем управления, эта конструкция может включать и ассимилировать элементы всех существующих.

Например, федеральная система - одна из проверенных временем моделей руководства, которая вмещает многообразие мира в единых границах.

Федерализм доказал свою эффективность в децентрализации власти и процессе принятия решений для больших, сложных и разнородных государственных образований, в то же время сохраняя общее единство и стабильность. Другая модель, достойная серьезного рассмотрения, - это содружество наций, которое на мировом уровне ставило бы интересы всего содружества превыше интересов одной нации.

Особое внимание должно быть уделено созданию структуры международного миропорядка, чтобы с течением времени она не переросла в какую-либо форму деспотизма, олигархии или демагогии, извращающую жизнь и механизм составляющих ее политических институтов.

В 1955 году, в первое пятилетие существования ООН, Международное сообщество бахаи выступило в ООН с заявлением, основанном на идеях, высказанных почти век назад Бахауллой. "Концепция бахаи, представляющая мировое устройство, состоит в следующем: мировое сверхгосударство, которому все нации мира уступят право вести войны, определенные права облагать налогами и все права на хранение оружия, кроме целей поддержания внутреннего порядка в своих государствах. Это государство должно включать международный исполнительный орган, способный применять верховную и неоспоримую власть по отношению к неподчиняющемуся члену содружества; Мировой Парламент, члены которого выбираются народами всех государств и чье избрание подтверждается соответствующими правительствами; Верховный Трибунал, чей суд обязывает к подчинению даже в тех случаях, когда заинтересованные стороны не согласны добровольно представить дело на его рассмотрение".

Мы верим, что данное определение мирового правительства есть окончательный гарант безопасности и неизбежная судьба человечества, но в то же время мы признаем, что оно представляет картину пока еще отдаленного будущего глобального общества. Находясь под прессом сегодняшнего состояния дел, мир требует четкой практической стратегии, которая будет устремлена к вдохновляющим образам будущего. Тем не менее, данная концепция дает ясное и последовательное направление эволюционного развития, проступая сквозь расплывчатые и противоречивые взгляды и доктрины.

III. ОПРЕДЕЛЕНИЕ РОЛИ ООН В НОВОМ МЕЖДУНАРОДНОМ МИРОПОРЯДКЕ

Организация Объединенных Наций была центром международной системы, созданной победителями во второй мировой войне. И во время долгих последующих десятилетий идеологического конфликта между Востоком и Западом отвечала своему прямому назначению - служить форумом для международного диалога.
За этот же период политические реалии нашего мира претерпели драматические изменения. Во время основания ООН в мире было 50 независимых государств.

Сейчас их число возросло до 185. После окончания второй мировой войны правительства были основными действующими лицами на мировой арене. Сегодня растущее влияние общественных организаций и транснациональных корпораций образовало гораздо более сложный политический ландшафт.
 Несмотря на растущую сложность своей миссии система ООН сохранила более или менее неизменную структуру, задуманную для международной организации 50 лет назад. Не удивительно, что именно празднование 50-летия Организации Объединенных Наций стимулировало новые дебаты относительно ее способности отвечать задачам политической реальности XXI века. К сожалению, в них больше критики, чем похвалы.

Основная критика ООН строится на ее несоответствии идеальным моделям или на сравнении с ведущими международными частными организациями. Признавая пользу некоторых таких сравнений для повышения эффективности ООН, критика общего характера в значительной степени несправедлива. В большинстве таких случаев ООН теряет не только авторитет, но и основные ресурсы для эффективности действий. Обвинения в адрес ООН в большей степени относятся к самим государствам, их выдвигающим.

ООН вне конкретных условий ее деятельности кажется неэффективной. Но если рассматривать ее как один из элементов всего процесса развития в системе международного миропорядка, то в результате беспристрастного анализа меркнут неудачи и недостатки организации, ярким светом озаряются ее победы и достижения. С эволюционной точки зрения первоначальный опыт ООН дает нам богатый источник знаний о ее будущей роли во всемирном общественном строе.

Эволюционный подход подразумевает видение перспектив этого института на длительный период времени, учитывая его потенциал к развитию, определяя основополагающие принципы, управляющие его ростом, формулируя высокоэффективную стратегию для краткосрочного применения и даже предвидя значительные спады и периоды застоя на его пути.

Изучение деятельности ООН, исходя из этих перспектив, открывает значительные возможности для усиления существующей системы без полной реконструкции ее принципиальных институтов или интенсивного изменения ее основных процессов.

Мы беремся утверждать, что никакие предложения реформировать ООН не произведут должного эффекта до тех пор, пока эти рекомендации, целенаправленные и состоятельные сами по себе, не сориентируют Организацию Объединенных Наций на выполнение предназначенной ей ходом эволюционного развития роли в будущем международном миропорядке.

Мы верим, что набор рекомендаций, описанных ниже, соответствует этим условиям и их принятие явится хотя и ограниченным, но, тем не менее, значительным шагом на пути построения более справедливого мира.

А. ПРЕОБРАЗОВАНИЕ РАБОТЫ ГЕНЕРАЛЬНОЙ АССАМБЛЕИ

Основанием для любой системы управления служит закон, и первоначальным институтом для внедрения закона является законодательная система. Если авторитет местных и национальных законодательств в целом признается, то региональные и международные законодательные органы все еще вызывают опасения и подозрения.

К тому же Генеральная Ассамблея ООН стала мишенью для нападок по поводу своей неэффективности. Хотя некоторые обвинения, выдвинутые против Генеральной Ассамблеи не имеют под собой почвы, существуют, по крайней мере, два недостатка, тормозящих способность Генеральной Ассамблеи оказывать должное влияние.

Во-первых, настоящее положение вещей придает неправомерный вес государственной суверенности, результатом чего является любопытное смешение анархии и консерватизма. В реформированной ООН законодательная ветвь и ее избирательная система должны в большей степени представлять людей мира так же, как и национальные государства.

Во-вторых, резолюции Генеральной Ассамблеи не принимаются до тех пор, пока они по отдельности не ратифицированы в форме договора каждой из стран-участниц. Если настоящая система, которая ставит государственный суверенитет превыше всего, предназначена для того, чтобы открыть дорогу системе, которая представляет интересы единого и взаимозависимого человечества, то резолюции Генеральной Ассамблеи (с учетом ограниченного числа решаемых вопросов) должны обладать силой закона с соответствующим обеспечением поощрения и санкций.

Эти два недостатка тесно связаны между собой потому, что большинство людей мира испытывают подозрение и страх по отношению к мировому правительству, поскольку не уверены в том, что оно будет, с их точки зрения, достаточно представительным. Тем не менее, в краткосрочной перспективе возможно предпринять пять практических мер, чтобы усилить Генеральную Ассамблею, повысить ее репутацию и соотнести с долгосрочной перспективой.

1. Повышение минимума требований к членству.

Минимум обязательных требований для государственного управления установлен во Всеобщей Декларации прав человека и последующих договорах, известных как Международный Билль о правах. Только при обеспечении обязательства проводить регулярные всеобщие выборы при тайном голосовании, соблюдать свободу слова и другие права человека страна-член ООН встанет на путь активного и разумного участия огромного большинства ее населения в делах своих собственных государств.

Мы предлагаем установить наказание государствам, нарушающим эти стандарты.

Точно так же государствам, ищущим признания, должно быть отказано в членстве в ООН до тех пор, пока они открыто не признают эти стандарты или не сделают видимые усилия в этом направлении.

2. Назначение комиссии по изучению национальных границ.

Самые болезненные претензии по пограничным вопросам продолжают быть главным источником конфликтов и войн, подчеркивая критическую необходимость в общем соглашении по национальным границам. Такие соглашения могут быть заключены только после рассмотрения самой процедуры арбитража, относящейся к заинтересованным странам и определения наиболее крупных взаимных претензий наций и этнических групп.
Вместо того, чтобы посылать подобные претензии во Всемирный Суд, мы полагаем, что было бы целесообразнее учредить специальную международную комиссию для разбора всех дел, связанных с международными границами и затем, после тщательного рассмотрения, дать практические рекомендации.
Результатом станет система раннего оповещения о растущем числе случаев напряженности между гражданскими или этническими группами и оценкой степени угрозы в ситуациях, требующих превентивной дипломатии.

Для того, чтобы достичь подлинной долговременной общности наций, необходимо окончательно уладить все споры о границах. Такая комиссия будет весьма полезной.

3. Поиск новых финансовых регуляторов.

Кризис эффективного руководства, отягощенный проблемами с годовым бюджетом, был вызван нежеланием некоторых государств своевременно вносить необходимые платежи, отсутствием властного механизма получения каких-либо нарастающих процентов, проистекающих из-за такой задержки, и дальнейшее усугубление общей исполнительской бюрократической неэффективности.

Добровольные взносы от государств-членов ООН никогда не будут надежным источником финансирования любого международного института. Более решительный подход к вопросу о годовых поступлениях должен быть разработан так, чтобы обеспечить слаженное функционирование всего механизма ООН. Мы предлагаем незамедлительно назначить рабочую группу экспертов для поиска оптимального решения.

Изучая альтернативы, эта группа должна руководствоваться следующими фундаментальными принципами:
1. Налогообложение  должно быть с учетом представительства.
2. Ради соблюдения справедливости налогообложение должно быть постепенным.
3. Нельзя упускать вопрос о разработке механизма поощрения добровольных пожертвований отдельных граждан и организаций.
4. Универсальный вспомогательный язык и единая письменность.

Организация Объединенных Наций, ныне использующая 6 официальных языков, извлекла бы немалую выгоду, если бы выбрала один из существующих языков или создала новый для использования в качестве вспомогательного во всех своих учреждениях. Такое предложение уже много лет отстаивается многими группами, начиная от эсперантистов до Международного сообщества бахаи. Кроме экономии средств и упрощения бюрократических процедур, это также явится далеко идущим шагом к развитию духа единства.
Мы предлагаем назначить комиссию на высшем уровне с членством представителей различных регионов и соответствующих областей: лингвистики, экономики, социальных наук, образования и средств массовой информации, чтобы начать тщательное изучение вопроса выбора международного вспомогательного языка и принятия общей письменности.

Мы предвидим, что, в конце концов, мир вынужден будет принять единый всеобщий вспомогательный язык и письменность, которым будут обучать в школах по всему миру в дополнение к родному языку.
Целью должно стать облегчение перехода к глобальному обществу с помощью лучшей системы связи между нациями, снижения административных затрат в правительственной, деловой и других сферах международного взаимодействия и всеобщее развитие более гармоничных отношений между членами человеческой семьи.
Это предложение должно рассматриваться в узком смысле. Оно ни в коей мере не предполагает отказ от какого-либо существующего языка или культуры.

5. Исследование возможности введения единой международной валюты.

Необходимость способствовать принятию международной валюты, как жизненно важного элемента процесса интеграции глобальной экономики, очевидна. Среди других преимуществ экономисты полагают, что единая валюта обуздает бесплодные рассуждения и непредсказуемые зигзаги рынка, будет способствовать всеобщему выравниванию доходов и цен, что в результате даст значительную экономию.

Возможность экономии финансовых ресурсов не приведет ни к каким результатам до тех пор, пока не будет выработан некий инструмент, который в сочетании с жизнеспособным планом реализации очевидно и убедительно рассеет соответствующие возражения и сомнения скептиков. Мы предлагаем назначить комиссию, состоящую из наиболее компетентных руководителей стран, ученых и специалистов, чтобы начать немедленную проработку экономической выгоды и политической цены единой валюты, а также рекомендаций по наиболее эффективной ее реализации.

Б. РАЗРАБОТКА РАЗУМНОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ФУНКЦИИ

На международном уровне единственной наиболее важной исполнительной функцией является безусловное выполнение Договора о коллективной безопасности. (20)

Коллективная безопасность включает в себя согласованную обязанность государств выступать совместно против угрозы сообществу. Эффективность такого соглашения зависит от степени, до которой участники готовы действовать на общее благо, даже если при этом они руководствуются чувством "разумного эгоизма".
Внутри самой Организации Объединенных Наций эту роль выполняет, в основном, Совет безопасности наряду с другими исполнительными функциями, разделяемыми им с секретариатом. Оба института преодолевают препятствия в выполнении своих, обусловленных мандатом, ролей. Так, Совет безопасности стеснен невозможностью предпринимать решительные действия, а секретариат испытывает давление многочисленных требований стран-участниц.

Коротко говоря, возможны 4 практические меры по укреплению исполнительных функций внутри ООН.

1. Ограничение применения права "вето".

Первоначальная идея Устава ООН о применении права "вето" пятью постоянными членами состояла в недопущении согласия Совета безопасности на применение военных действий против любого из постоянных членов или требовании использовать его вооруженные силы против своей воли. (21) Фактически, начиная с времен "холодной войны", право "вето" неоднократно применялось в интересах региональной или национальной безопасности.

Международное сообщество бахаи в своем заявлении ООН в 1955 году по поводу реформы ООН выступило за постепенную отмену положения о постоянном членстве и праве "вето" по мере укрепления взаимного доверия в Совете безопасности. Сегодня, 40 лет спустя, мы вновь выступаем с этими предложениями. В то же время, в качестве промежуточного шага могут быть предложены меры, сдерживающие неоправданное применение права "вето", что полностью соответствует духу Устава ООН.

2. Официальное оформление сил быстрого реагирования.

Для поддержки миротворческих операций ООН и для придания большего веса резолюциям Совета безопасности должны быть созданы международные вооруженные силы. (22) Необходимо подтвердить их лояльность ООН и независимость от влияния узко национальных интересов. Полномасштабное командование и управление такими силами ложится на генерального секретаря с санкции Совета безопасности. Однако их финансирование должно обеспечиваться Генеральной Ассамблеей. Генеральный секретарь в процессе строительства вооруженных сил привлечет компетентные кадры из всех регионов мира.

Будучи соответственно подготовленными, эти силы также придадут чувство уверенности для более решительного продвижения к всеобщему разоружению, создав возможность полного запрещения всех видов оружия массового уничтожения. (23) Более того, в соответствии с принципом коллективной безопасности постепенно станет понятно, что вооруженные силы нужны государствам только для самообороны и поддержания внутреннего порядка.

В качестве немедленного шага в направлении создания таких сил существующие структуры быстрого реагирования должны получить юридическое обоснование и стать основными силами быстрого реагирования в регионах для действий в кризисных ситуациях.

3. Применение принципа коллективной безопасности к другим проблемам мирового сообщества.

Несмотря на то, что первоначально принцип коллективной безопасности применялся в контексте угрозы военной агрессии, некоторые полагают, что теперь, в широком смысле, он может быть применен к любым угрозам, которые, будучи местными по своей природе, фактически являются результатом нарушений всего современного миропорядка. Такие угрозы включают в себя международную торговлю наркотиками, безопасность продуктов питания и возникновение новых глобальных пандемий, хотя и не сводятся только к ним. (24)

Мы полагаем, что этот пункт должен быть включен в повестку дня предлагаемого всемирного форума. Однако маловероятно, что сильные формулировки коллективной безопасности сами по себе станут фундаментальным фактором предотвращения военной агрессии.

4. Сочетание дееспособности подразделений ООН с независимостью исполнительных функций.

Некоторые более независимые организации из семейства ООН, такие как Международный Фонд защиты детей, Международная организация гражданской авиации, Всеобщий почтовый союз, Международный союз телеграфа и связи, Международная организация труда и Всемирная организация здравоохранения достигли заметных успехов в своих специфических, но важных сферах международной деятельности.

Вообще говоря, у этих организаций уже есть своя исполнительная функция. Их независимость должна быть сохранена и усилена, как часть международной исполнительной структуры. (25)

В. УКРЕПЛЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО СУДА

В любой системе правления необходима сильная юридическая система для уравновешивания других ветвей власти для учреждения, распространения и исполнения справедливости. Тяга к созданию справедливых обществ всегда была среди фундаментальных исторических сил. (26) Без всякого сомнения, ни одна мировая цивилизация не может долго существовать, не будучи прочно основанной на принципе справедливости.
Справедливость - это единственная сила, которая преобразует пробуждающееся сознание единства человечества в коллективную волю, с помощью которой могут быть надежно возведены необходимые структуры жизни мирового сообщества.

В то время, когда люди всего мира получат доступ к многообразию источников информации и разнообразию идей, справедливость станет основополагающим принципом эффективной организации общества.
На индивидуальном уровне справедливость есть свойство человеческой души отличать истину от иллюзии. В глазах Бога, по словам Бахауллы, справедливость - "любимейшая из всех вещей", поскольку она позволяет каждому увидеть все своими собственными глазами, а не глазами других, и понимать своим пониманием, а не пониманием соседа или своего окружения.

На коллективном уровне справедливость - необходимый ориентир в процессе совместного принятия решений, ибо только с ее помощью можно прийти к единому мнению и действовать сообща. Чуждая того карательного духа, который в прошлом часто прикрывали ее именем, справедливость есть применяемое на практике осознание того, что в достижении прогресса человечества интересы личности и общества неразрывно связаны. Ставя справедливость во главу человеческих взаимоотношений, мы создаем атмосферу, необходимую для беспристрастного рассмотрения различных мнений и принятия оптимальных решений. Такая атмосфера не оставляет почву для привычных интриг и непримиримого противостояния, столь пагубно влияющих на процесс принятия решений.

Такое понимание справедливости получит постепенное распространение по мере осознания того, что во взаимозависимом мире интересы личности и общества неразрывно связаны. При таком понимании справедливость должна проходить "красной нитью" при рассмотрении взаимодействия на всех уровнях - семейном, общинном и глобальном.

В современной системе ООН мы видим основу укрепления Международного Суда. Основанный в 1945 году, как главный юридический орган ООН, Международный Суд справедливости характеризуется многими положительными моментами. Например, существующая система подбора судей стремится сформировать состав суда, равноправно представляющий широкий спектр народов, регионов и юридических систем. (27)
Основной недостаток Суда заключается в отсутствии соответствующих полномочий для реализации принятых решений, за исключением случаев, когда сами государства берут на себя обязательства выполнять его решения. Без соответствующих полномочий Суд бессилен осуществлять справедливость.(28)

Со временем решения Международного Суда будут неукоснительно выполняться всеми странами. Однако, он уже сейчас может быть укреплен двумя нижеследующими положениями.

1. Расширение полномочий Суда.

В настоящее время правомочность Суда ограничена небольшим числом категорий разбираемых дел и тем, что только государства имеют право возбуждать дела.

Мы предлагаем, чтобы в дополнение к странам-участницам другие органы ООН получили бы право представлять дела в Суде.

2. Координация специализированных судов.

Международный Суд должен стать зонтичной структурой для существующих и будущих специализированных судов, которые рассматривают однотипные дела на международном уровне. Зачаточные формы единой системы прослеживаются уже сейчас в специализированных арбитражных судах в области коммерции и транспорта и в рекомендациях по развитию таких структур, как Международный уголовный суд и Палата по охране окружающей среды. Другие сферы, подпадающие под действие этой единой системы, должны включать суды по международному терроризму и торговле наркотиками.

IV. ВЫСВОБОЖДЕНИЕ ПОТЕНЦИАЛА ЛИЧНОСТИ - ВЫЗОВ РОЖДАЮЩЕГОСЯ
        МЕЖДУНАРОДНОГО ПОРЯДКА

Главной целью правящих кругов на всех уровнях является развитие человеческой цивилизации. Эта цель труднодостижима без сознательного и одухотворенного участия большинства человечества в делах и жизни всего сообщества.

Сконцентрировав усилия на создании организаций и сообщества наций, международные структуры исторически остались далеки от умов и сердец людей мира. Отделенные несколькими слоями правительственных структур от международной арены и запутанные трактовкой международных новостей средствами массовой информации, подавляющее большинство населения еще не развило чувство близости к институтам, подобным ООН. Только те немногие, которые имели выход на международную арену, благодаря таким каналам, как организации гражданского общества, кажутся способными отождествить себя с этими учреждениями.

Парадоксально, но международные институты не смогут выйти на эффективный и зрелый уровень правительства и выполнить свою основную задачу по развитию человеческой цивилизации, если не научатся учитывать отношения взаимосвязанности народов мира. Такая последовательность замкнет и приведет в движение позитивный круг доверия и поддержки, что ускорит переход к новому мировому порядку.
Решение задач, необходимых для развития мирового сообщества, требует сил, выходящих далеко за пределы всего того, что человечество до сих пор было способно собрать. Достижение такого уровня потребует намного большего доступа к знаниям каждому человеку. Международные организации преуспеют в выявлении и направлении нераскрытых возможностей людей мира до такой степени, что применение власти будет сбалансировано долгом завоевать доверие, уважение и подлинную поддержку тех, чьими действиями она старается управлять, и консультироваться открыто и в максимально широких пределах с теми, чьи интересы они затрагивают.

Люди, доверяющие и уважающие такие организации будут, в свою очередь, требовать, чтобы их национальные правительства усилили политическую и экономическую поддержку международного порядка. В ответ международные организации с возросшими влиянием и властью улучшат свои позиции при принятии дальнейших шагов по установлению законного и эффективного мирового порядка.

Наряду с мерами по укреплению своей структуры ООН нуждается в принятии инициатив, освобождающих скрытую энергию всех людей для участия в этом захватывающем процессе. С этой стороны определенные моменты, ускоряющие развитие личности и общества, требуют особого рассмотрения.
Среди них - поддержка экономического развития, защита прав человека, повышение статуса женщины и подчеркивание необходимости морального совершенствования - вот те четыре приоритета, так тесно связанные с прогрессом цивилизации, которые должны стать важным компонентом повестки дня ООН.

А. СОДЕЙСТВИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ

Стратегии экономического развития, разработанные ООН, Всемирным Банком и рядом правительств за последние 50 лет, независимо от того, как они понимались и выполнялись, оказались весьма далеки от желаемого. В большей части мира разрыв между "имущими" и "неимущими" увеличился и продолжает увеличиваться с ускорением, закрепляя неравенство в уровне доходов. Не исчезли социальные проблемы. Фактически преступность и болезни - не просто на взлете, они начинают принимать застойный характер и бороться с этим все труднее.

Эти неудачи могут быть прослежены по ряду факторов. Они включают чрезмерное сосредоточение на крупномасштабных проектах и бюрократическую сверх централизацию, несправедливые условия международной торговли, всепроникающую коррупцию, которой позволили расцвести пышным цветом во всей структуре, исключение женщин из процесса принятия решений на всех уровнях, всеобщую неспособность довести выделяемые ресурсы до бедных слоев и перевод ресурсов развития на военные цели.

Беспристрастное рассмотрение всех этих факторов обнажает общий и постоянный функциональный порок нынешней парадигмы экономического развития; материальные потребности, как правило, рассматриваются без учета духовных факторов и их мотивирующей силы.

Развитие не должно сдерживаться наличием неустойчивого общества потребления. Процветание включает в себя духовное благосостояние в такой же мере, как и материальное. Еда, жилье, некоторый уровень материального комфорта - существенны, но люди не могут и никогда не будут вполне удовлетворены наличием лишь этих необходимых условий. Также не может быть полного удовлетворения в более тонких материальных достижениях, таких как общественное признание и политическая власть. В конечном счете, даже интеллектуальные достижения не удовлетворяют нашим глубочайшим потребностям.

Именно в жажде чего-то большего, чего-то вне нас самих, может быть по-настоящему понята реальность человеческого духа. И хотя духовная сторона нашей природы заслонена ежедневной борьбой за материальные блага, мы не можем долго пренебрегать потребностью в трансцедентном. Таким образом, парадигма устойчивого развития должна быть обращена к духовным запросам людей так же, как к их материальным потребностям и желаниям.

Образование - лучший вклад в экономическое развитие. "Человек - это высший талисман. Недостаток правильного образования, однако, отстранил его от того, что у него есть от рождения", - пишет Бахаулла. "Считайте человека богатым рудником бесценных самоцветов. Одно лишь образование дает возможность обнаружить эти богатства на пользу людям". (29) Образование - это больше, чем процесс овладения узкой областью знаний или обучения набору жизненных навыков. Поистине, образование, которое должно быть фундаментальным императивом развития, должно также научить процессу приобретения знаний, формировать силу ума и доказательного мышления, прививать ученику необходимые моральные качества.

Именно такой всеобъемлющий подход к образованию позволит людям внести свой вклад в создание богатства и вселит мужество для его справедливого распределения.

Подлинное богатство создается тогда, когда работа предпринимается не просто как средство для достижения жизненных благ, но также как путь служения обществу. Мы считаем, что такая работа - основная потребность человеческого духа, столь же важная для правильного развития человека, как питательная еда, чистая вода и свежий воздух для его физического тела.

В силу духовно разрушающей природы зависимости схемы, сконцентрированные единственно на перераспределении материальных благ, в конце концов, приводят к поражению. Распределение благ должно быть эффективным и справедливым. Фактически, оно должно быть внутренне связано с процессом создания благ.

Мы предлагаем нижеследующие рекомендации Организации Объединенных Наций для содействия более эффективному развитию.

1. Начало решительной кампании по выполнению "Повестки дня на XXI век".

План  действий, сформулированный на конференции ООН по окружающей среде, включал в себя широкий спектр взглядов со стороны гражданского общества и ряд принципов, аналогичных высказанным в данном документе. К сожалению, однако, страны-участницы мало что сделали для претворения этих планов в жизнь.

Если цели и задачи "Повестки-21" провозглашены и приняты, то должны быть предприняты необходимые развернутые усилия, разные по природе, но сопоставимые по размаху и обязательствам с планом Маршалла для переустройства послевоенной Европы. В таком случае "бреттонвудские" организации призваны провести определенную кампанию по ускорению необходимых усилий для выполнения принятых обязательств на национальном уровне. Такого рода мандат может быть получен только в итоге работы конференции, подобной первой встрече в Бреттон Вуде 50 лет назад, посвященной на этот раз полному пересмотру самих этих организаций. Цель такого пересмотра - сделать доступными для народов мира ресурсы, достаточные для реализации местных инициатив. Более того, конференция могла бы расширить повестку дня, обратившись к более глубоким темам всемирной экономической безопасности, перестроив для этого существующие организации или создав новые. (31) В случае успеха этот новый механизм мог бы расшириться до координации выполнения решений, принятых на недавнем саммите.

В. ЗАЩИТА ОСНОВНЫХ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

Через пять десятилетий после образования ООН появилось понимание, что права человека необходимо признавать и защищать во всем мире, если мы хотим, чтобы везде установился мир, социальный прогресс и экономическое процветание.

Основанием международного соглашения по правам человека является важнейшая Всеобщая Декларация прав человека, принятая ООН в 1948 году и детально разработанная в двух международных соглашениях - Международном Соглашении по гражданским и политическим правам и Международном Соглашении  по социальным, экономическим и культурным правам. В дополнение около 75 других договоров и деклараций утвердили и поддержали права женщин и детей,  право свободы вероисповедания, право на развитие и др. Существующее положение с правами человека в Организации Объединенных Наций имеет два основных недостатка: ограниченность властных средств, обеспечивающих их выполнение и недостаточное внимание к ответственности, которая сопровождает любые права.

Принуждение к выполнению прав человека на международном уровне должно проводиться подобно мерам по борьбе с военной агрессией в условиях режима коллективной безопасности. Нарушение прав человека в одной стране должно рассматриваться с учетом всех остальных, и силовой механизм должен обеспечить объединенный отпор со стороны всего международного сообщества.

Труднее ответить на вопрос, когда именно и каким образом вмешиваться по поводу защиты прав человека. Энергичное силовое вмешательство потребует высокой степени международного согласия по поводу того, что есть вопиющее и самовольное нарушение. Важные шаги на пути к глобальному консенсусу были предприняты в процессе, приведшем в 1993 г. к Международной  конференции по правам человека, которая недвусмысленно подтвердила, что права человека универсальны, неделимы и взаимосвязаны, закончив тем самым долговременные дебаты об относительной важности гражданских и политических прав по сравнению с социальными, экономическими и культурными правами. Резолюция конференции также установила, что права человека должны признаваться независимо от различий расы, этноса, религиозных верований и национальности.

Они охватывают равенство женщины и мужчины, включают единые для всех людей мира права на свободу получения информации и  религиозной деятельности и воплощают в себе право каждого на такие основные блага, как еда, жилье и здравоохранение. (33) Кроме необходимости выработки консенсуса и укрепления властной защиты прав человека, важно утвердить большее понимание того, что каждое право соотносится с соответствующей обязанностью.

Право личности быть признанной перед законом, например, включает ответственность подчиняться закону и способствовать тому, чтобы законы и правовая система становились более справедливыми. Точно так же и в социально-экономической сфере: право на брак связано с ответственностью поддерживать семью, дать образование детям и уважать всех членов семьи.

Право на труд не может быть отделено от ответственности делать свое дело в соответствии со своими способностями. В широком смысле, "универсальность" прав человека включает ответственность перед человечеством как целым.

Наконец, если соблюдение ответственности во всех этих областях ложится на человека, защита соответствующих прав человека зависит от международных организаций.

1. Укрепление исполнительного и контрольного механизмов ООН.

Механизмы ООН по контролю и исполнению решений правительствами в соответствии с международными договорами неадекватны своим задачам. Центр по правам человека состоит из очень небольшого числа специалистов, прилагающих все усилия в деле контроля за выполнением договоренностей, ратифицированных странами мира.

Мы полагаем, что выделяемые Центру ресурсы должны быть значительно увеличены, чтобы он мог справляться со своими обязанностями в полной мере.

2. Содействие всеобщей ратификации международных соглашений по правам человека.

Поскольку ратификация международных соглашений по правам человека предполагает взятие на себя странами-участницами обязательств, даже если практически нельзя обязать их выполнять, то генеральный секретарь и все подразделения ООН должны сделать все возможное для того, чтобы страны-участницы предпринимали шаги в данном направлении. Фактически настойчивый призыв ко всеобщей ратификации может стать вдохновляющей целью, указанной Генеральной Ассамблеей.

3. Повышение уровня уважения к наблюдательным органам ООН по правам человека.

Поскольку мандат по наблюдению за правами человека, данный соответствующим организациям, по своей природе очень серьезен, ООН должна учитывать ту повышенную чуткость, требующуюся в деятельности и структуре этих организаций, и принимать взвешенные решения на путях компромисса. Мы также считаем, что отдельное исключение подтверждает вышеприведенное правило.

Страны-участницы, не находящиеся под пристальным вниманием ООН, в которых конституция надежно защищает права человека, но где процесс ратификации не был завершен по внутриполитическим причинам, не должны быть отстранены от выборов на значимые посты.

Наконец, было бы справедливо, чтобы страны-участницы, ратифицировавшие международные соглашения, но подозреваемые в серьезных нарушениях прав человека, были отстранены от участия в выборах членов руководимых конференций и других собраний Комиссии по правам человека. Это прекратит широко распространенное восприятие выборных процедур, как показного лицемерия.

С. ПОВЫШЕНИЕ СТАТУСА ЖЕНЩИН

Создание миролюбивой и устойчивой глобальной цивилизации будет невозможно без полноценного участия женщин в каждой области человеческой деятельности. (35) В то время, как эти установки получают всевозрастающую поддержку, существует заметная разница между их абстрактным признанием и воплощением в жизнь.

Пришло время для международных структур, состоящих в основном из мужчин, использовать свое влияние для содействия систематическому включению женщин, не по принуждению или из чувства самопожертвования, но как поступок, мотивированный верой в то, что вклад женщин необходим для прогресса общества. (36)  Только в качестве значимой ценности вклад женщин займет подобающее место, органично вплетясь в социальную ткань. Результатом станет более мирная, сбалансированная, справедливая и процветающая цивилизация. (37)

Очевидные биологические различия между полами не должны быть причиной неравенства или разобщенности. Напротив, они - условие полноты и целостности. Если будет правильно понята материальная роль женщин, их труд по воспитанию и образованию детей станет уважаем и должным образом оценен. Также должно быть понято, что воспитательная роль не умаляет способности к лидерству и не подрывает интеллектуальной, научной или творческой способности. На самом деле, может быть еще больший подъем. Мы считаем, что прогресс на нескольких решающих направлениях будет иметь величайший резонанс для развития женщин.

Мы разделяем нижеследующие перспективы, основополагающие для рекомендаций, которые последуют за ними.

Во-первых, и прежде всего, насилие над женщинами и девочками, одно из наиболее очевидных и распространенных нарушений прав человека, должно быть уничтожено. Насилие было очевидным фактом для многих женщин по всему миру независимо от расы, класса или уровня образования. Во многих обществах традиционное отношение к женщинам, как ко второсортным, ущербным существам, делает их легким объектом для вымещения раздражения и злости. Даже строгие меры закона и механизм принуждения не будут иметь должного эффекта, если не изменится отношение к женщинам со стороны мужчин. Женщины не будут в безопасности до тех пор, пока не укрепится новое общественное сознание, такое, что даже простое выражение неподобающего отношения к женщине, не говоря о любой форме физического насилия, станет предметом глубокого стыда.

Во-вторых, семья остается базовой ячейкой общества и отношения, которые люди наблюдают и усваивают в семье, переносятся затем на отношения на всех других уровнях общества. Таким образом, должны измениться субъекты института семьи, чтобы принципы равенства мужчины и женщины закрепились в личностном плане. Более того, если узы любви и единения скрепляют семейные отношения, это воздействие выходит за рамки семьи и влияет на общество в целом.

В-третьих, в то время как всеобщая цель любого общества должна состоять в том, чтобы дать образование всем своим членам, величайшей потребностью на современной ступени исторического развития является необходимость дать образование женщинам и девочкам. Двадцатилетние исследования убедительно доказывают, что из всех возможных инвестиций, вложение в образование женщин и девочек приносит в целом самые высокие дивиденды в смысле общественного развития, преодоления бедности и развития общества.(39)

В-четвертых, глобальный диалог о роли мужчин и женщин должен способствовать признанию внутреннего взаимодополнения двух полов, ибо различия между ними - естественное подтверждение необходимости мужчинам и женщинам работать вместе, чтобы добиться расцвета своих потенциальных возможностей на благо развития цивилизации в не меньшей степени, чем для продолжения человеческого рода. Такие различия внутренне присущи взаимовлияющему характеру их общей человеческой природы. Этот диалог нужен для понимания исторических сил, приведших к угнетению женщин и познания новых общественных, политических и духовных реальностей, которые преобразуют сегодня нашу цивилизацию. В качестве отправной точки этого диалога мы предлагаем следующую аналогию из Писаний бахаи: "У человечества - два крыла: женщина и мужчина. Птица не полетит, пока оба крыла не разовьются в равной мере. Если одно крыло ослаблено, полет невозможен". (40) В дополнение мы предлагаем следующие три специфические меры:

1. Увеличение числа женщин в делегациях стран-участниц.

Мы рекомендуем странам-участницам более активно назначать женщин на посты в посольстве и аналогичные им дипломатические должности.

2. Содействие Ассамблеей ратификации международных соглашений, защищающих права женщин и повышающих их статус.

Подобно международным договорам по правам человека, генеральный секретарь и все подразделения ООН должны делать все возможное для содействия странам-участницам в ратификации ими соглашений и протоколов, защищающих права женщин и ориентированных на их развитие.

3.  Долгосрочное планирование реализации Пекинской платформы действий.

Декларация перспективных стратегий, принятая на конференции в Найроби, была мощной и прозорливой, однако ее реализация была довольно неэффективной. Мы верим, что должен быть извлечен урок из этого неудачного опыта и следует разработать такие планы, которые дадут уверенность, что платформу действий, рожденную на Пекинской конференции, не ожидает подобная судьба.
Мы предлагаем построить такую систему контроля, которая позволяет готовить официальные отчеты по реализации принятых мер и ежегодно представлять их на Генеральной Ассамблее, выделяя 20 первых и 20 последних государств-членов в деле выполнения принятых решений.

Д. УПОР НА НРАВСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ

Общечеловеческий процесс интеграции во все более крупные образования, (обусловленный также культурой и географией), в большой степени обязан религии, наиболее мощному средству изменения человеческих отношений и поведения. Под религией, однако, мы подразумеваем ее наиболее существенные основы и реальности, а не догмы или "обрядоверие", постепенно наросшие на ней и ставшие причиной ее упадка и вытеснения другими течениями.

Говоря словам Абдул-Баха: "Материальная цивилизация подобна телу. Как бы оно ни было привлекательно, элегантно и прекрасно, оно смертно. Божественная цивилизация подобна духу... Без духа человеческий мир мертв". (42) Положение о поддержке каких-то определенных моральных систем или ценностей может вызвать противоречия, особенно в наш век гуманистического релятивизма. И тем не менее, мы твердо верим, что существует общий набор  ценностей, которые не хотят признавать те, кто спекулирует на второстепенных  различиях в региональной и культурной деятельности по политическим мотивам. Эти основополагающие божественные качества, усвоенные всеми духовными объединениями, составляют основу морального развития.

Размышления по поводу общности, внутренне присущей великим религиозным и моральным системам мира показывают, что каждая из них отстаивает идеи единства, взаимной поддержки и гармонии между людьми, дает установку на ответственное поведение и поддержку развития духовных качеств, которые лежат в основе доверительного и принципиального взаимодействия.

1.  Способствование распространению школьных программ морального образования.

Мы выступаем в защиту всеобщей кампании по развитию морального образования. Проще говоря, эта кампания должна воодушевить и поддержать местные инициативы во всем мире по включению морального измерения в систему детского образования. Это может потребовать проведения конференций, публикации соответствующих материалов и многих других действий в поддержку этого направления, и все они - солидный вклад в развитие будущего поколения.

Эта кампания морального развития может начаться с некоторых простых вещей. Например, моральные устои поведения, доверительности и честности - основа стабильности и прогресса; альтруизм должен сопровождать все человеческие устремления так, чтобы искренность и уважение прав других стали составной частью каждого поступка человека, ведь служение человечеству есть истинный источник счастья, чести и смысла жизни.

Мы также верим, что эта кампания станет успешной настолько, насколько она будет полагаться в своих усилиях на мощь религии. Доктрина отделения церкви от государства не должна использоваться как преграда для этого благородного воздействия. Особенно религиозные общины должны быть включены в этот процесс как равноправные партнеры в этой важной инициативе. Как только это состоится, кампания ускорит процесс влияния личности, что изменит сам способ, каким люди, независимо от их классово-экономического, социально-группового, этнического, расового и религиозного положения взаимодействуют с обществом.

V. ПОВОРОТНЫЙ МОМЕНТ ДЛЯ ВСЕХ НАЦИЙ. ПРИЗЫВ К МИРОВЫМ ЛИДЕРАМ

Мы подошли к поворотному пункту в прогрессе наций.

"Объединение всего человечества является кульминационным моментом, к которому приближается человеческое сообщество. Единство семьи, племени, города-государства и нации исторически было успешно опробовано и установлено. Мировое единство - цель, к которой стремится обеспокоенное человечество. Создание наций завершилось. Анархия, присущая государственной суверенности, подходит к своей кульминации. Мир, входя в пору зрелости, должен отбросить этот фетиш, признать единство и целостность человеческих взаимоотношений и утвердить раз и навсегда механизм, способный воплотить этот фундаментальный принцип в жизнь". (45)

Более века назад Бахаулла учил, что есть только один Бог, одна человеческая раса и что все религии мира являются ступенями проявления Божьей воли и Его промысла для человечества. Бахаулла возвестил пришествие времени, предсказанного во всех Святых Писаниях мира, когда человечество станет, наконец, свидетелем объединения всех народов в мирное и целостное сообщество.

Он говорил, что судьба человека состоит не только в создании материального процветающего общества, но также в построении мировой цивилизации, где люди полны решимости действовать как духовные существа, понимающие свою истинную природу и способность к достижению высших свершений, каких не может дать любая степень чисто материального изобилия.

Бахаулла был также среди первых, кто призывал к "новому миропорядку", определив этим термином важные изменения в политической, общественной и религиозной жизни мира. "Знаки надвигающихся потрясений и хаоса теперь различимы, ибо господствующий порядок оказался  чудовищно  порочным", - писал Он. "Существующий порядок скоро будет свернут, и на его месте развернется новый". (46)  В этом плане он возложил соответствующие обязанности как на лидеров, так и на отдельных граждан общества. "Дело не в том, чтобы гордиться любовью к своей стране, а в том, чтобы любить весь мир.

Земля - единая страна и все люди - ее  граждане". (47) Кроме того, лидеры следующего поколения должны руководствоваться искренним желанием служить всему человеческому сообществу и должны понимать, что лидерство - это ответственность, а не путь  к привилегиям. Слишком долго руководство понималось как лидерами, так и их последователями, как право на управление другими людьми. На самом деле, наш век требует нового определения лидерства и лидеров нового типа. (48) Это особенно верно в международных делах. Чтобы вызвать чувство доверия, добиться уважения и вселить нежные чувства сердечной близости в сердца людей мира для установления международного порядка, эти лидеры  должны давать строгий отчет своим действиям.

Личная честность и порядочность каждого из них поможет вернуть доверие и уважение к институту правительства.  Они должны стать воплощением честности, скромности и искренности при рассмотрении любого дела. Они должны быть преданны вышеназванным принципам, руководствуясь долгосрочными интересами человечества как целого.

"Пусть ваше видение будет всеобъемлющим, а не ограниченным своим эго", - писал Бахаулла. "Не занимайте себя эгоистическими заботами, сконцентрируйте ваши мысли на том, что переродит судьбы мира и осенит сердца и души людей". (49)